濟南市章丘區雙山街道三澗溪村所創辦的美食街暨農民創業基地，為村民提供了200多個就業崗位。資料圖片

濟南綜合科技創新指數連續四年位居全省第一。圖為浪潮集團的專利墻。資料圖片

濟南中央商務區夜景。宋楠攝/濟南中央商務區供圖

　　2018年6月14日，習近平總書記在濟南考察時強調，創新發展、新舊動能轉換，是我們能否過坎的關鍵。要堅持把發展基點放在創新上，發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的制度優勢，大力培育創新優勢企業，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。

　　盛夏時節，伴著清脆的鳥鳴，走進位于濟南北部、黃河北岸的比亞迪汽車工業園內，十幾棟員工宿舍樓拔地而起，時尚氣派而又不失溫馨。

　　而在一路之隔的比亞迪新能源乘用車一期總裝車間內，則是一片繁忙景象：各種零部件由智能導航小車牽引送達指定位置，工人在自動化控制的生產線上進行組裝測試，整裝完成的新能源汽車快速駛向高度集成的專業智能檢驗線。

　　2018年6月14日，習近平總書記在濟南考察時強調，創新發展、新舊動能轉換，是我們能否過坎的關鍵。要堅持把發展基點放在創新上，發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的制度優勢，大力培育創新優勢企業，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。

　　近日，光明日報、山東省社科聯、山東省宏觀經濟研究院、濟南市委宣傳部、濟南市社科聯組成調研組，深入科研機構、企業園區等，探尋濟南市牢記習近平總書記殷殷囑托，深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展，奮力推動濟南發展由“量的積累”向“質的躍升”轉變的內在邏輯。

　　1.塑造黃河流域中心城市新優勢

　　跨過黃河，調研組驅車進入濟南新舊動能轉換起步區，只見塔吊林立、高低錯落，運輸車輛來回穿梭，大型機械不斷轟鳴，工人們正加緊施工。

　　前不久，在這里，總投資486.5億元的33個重點項目集中開工，覆蓋先進制造業、戰略性新興產業等多個領域。

　　作為落實黃河重大國家戰略的主陣地，深化新舊動能轉換、推動綠色低碳高質量發展的主戰場，濟南新舊動能轉換起步區寄托著省會濟南“千年一跨、擁河發展”的歷史使命。

　　“起步區規劃面積與濟南現有建成區面積相當，定位為濟南城市空間拓展的主陣地，起步區的建設將讓黃河從制約發展的天塹變為融合兩岸的生態紐帶?！睗鲜懈笔虚L、起步區黨工委專職副書記李國祥告訴調研組，“起步區藍綠空間占比大于70%，每一個項目都體現綠色理念，每一棟建筑都是綠色建筑，我們將著力打造一座綠色智慧宜居的新時代現代化田園城市?！?/p>

　　圍繞新能源、新材料、機器人、新會展等產業主攻方向，起步區相繼落地建設比亞迪新能源汽車、國電投氫能產業基地、山東黃河數字經濟產業園等一批以新興產業為代表的重點項目。

　　“我們選擇落地起步區，既是積極響應黃河重大國家戰略，主動踐行深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展，更是青睞起步區豐富的氫能應用場景和精簡高效管理營造的良好營商環境?！睗暇G動氫能科技有限公司總經理陳穎說，去年年底公司具備完全自主知識產權的供能燃料電池、空冷燃料電池及車用系統自動化生產線已經實現投產，根據市場情況計劃建成萬臺產能。

　　獲批設立兩年來，起步區高端高質高效現代產業體系正加快構建，實現了從“白紙作畫”到雛形初顯，從開局起步向全面起勢加速邁進。

　　在起步區的引領帶動下，濟南“新十字”城市發展新格局已經落地見效，東部中央商務區、漢峪金谷等四大片區崛起成峰，創新創業的活力日益迸發；西部濟南國際醫學科學中心片區醫療資源集聚勢頭強勁，醫學高地正在加速崛起；南部生態南山、多彩南山、詩畫南山的魅力正在彰顯；中部明府古城特色文化街區入選首批國家級夜間文旅消費集聚區，正向著“宜居宜業宜行宜樂宜游”的藍圖有機更新。

　　五一黃金周，鄂爾多斯一家能源企業負責人賀永平專門來到濟南中央商務區考察。當夜幕降臨，經十路兩側近百棟地標性建筑聯手亮燈，泉城特質與時代感交匯的巨幅形象畫滾動播放?！岸嗄昵奥愤^時，這里還是一片舊廠房和老破小住宅區，現在的變化令人震撼！”賀永平驚嘆這是“山東版的浦東”，并迅即決定開設分公司。

　　事實上，作為舉全市之力打造的區域性經濟中心和金融中心，濟南中央商務區已悄然成為引領強省會高質量發展的標桿和橋頭堡。

　　在濟南中央商務區規劃展廳，調研組看到，以“山泉湖河城”五座超高層塔樓為代表的高端建筑拔地而起、氣勢恢宏。走出展廳，藍天下的濟南中央商務區高樓林立，“齊魯第一高”格外醒目，建設工地熱火朝天，一個現代化的都市正在崛起。

　　“五大超高層地標建筑已有三座實現封頂，其余兩座也正在加緊施工?！睗现醒肷虅諈^管委會主任王海清向調研組介紹，歷經8年的開發建設，中央商務區已累計建成商業商務載體260萬平方米，匯聚各類優質企業6500余家，其中世界500強25家，位列中國商務區綜合競爭力20強第13位，躋身全國一流中央商務區行列。

　　2.構筑現代化產業體系新標桿

　　六年前，出完最后一爐鐵水，建廠59年的濟鋼在濟南的鋼鐵生產線全線停產，成為我國首家全面關停鋼鐵主業的千萬噸級城市鋼企。

　　“濟鋼的鋼鐵產線全面停產是去產能，而不是‘去企業’，加快新舊動能轉換是關鍵?！睗摷瘓F有限公司黨委書記、董事長薄濤向調研組表示，六年來，濟鋼積極探索“產城融合、跨界融合”的發展新模式，闖出了一條傳統企業新舊動能轉換的新路子，實現了浴火重生、鳳凰涅槃。

　　“2021年，濟鋼營業收入447億元，遠超鋼鐵主業停產前的水平，重返中國企業500強?！北硎?，踏上新征程，濟鋼集團將圍繞關鍵基礎材料、關鍵核心技術、關鍵資源產業，聚焦新一代信息技術、智能制造、現代服務三大產業領域，加快構建現代產業體系，加速實現高質量發展。

　　濟南是聞名中外的“天下泉城”，也是全國重要的工業基地，在41個工業大類中，濟南擁有38個，是全國擁有工業門類最多的城市之一。2020年濟南市高規格召開加快建設工業強市動員大會和推進大會，作出工業強市戰略的決策部署，吹響向“工業”再進軍的號角。

　　不僅在傳統產業轉型升級上全面發力，濟南數字經濟發展也一馬當先。

　　面對奔涌而至的數字浪潮，濟南牢牢把握先進制造業向數字化、網絡化、智能化轉型升級的新特征新趨勢，統籌數字政府、數字經濟、數字社會一體推進。2022年數字經濟規模超過5800億元，占GDP比重達到47%以上，穩居全省首位，躍居2022全國數字經濟城市排行第6位，連續5年入選“中國領軍智慧城市”，成為國家人工智能創新應用先導區、新一代人工智能創新發展試驗區和國家工業互聯網示范區“三區疊加”的城市，“數字經濟”已成為濟南的鮮明標簽。

　　走進山東電工電氣集團新能科技有限公司，自動導向車傳送物料、有軌制導車輛協助進行工序轉換……一個5400平方米的生產車間，如今只需要39名生產人員。依托浪潮云洲工業互聯網平臺，新能科技針對一二次融合產品積極建設數字化車間。

　　“浪潮云洲為工廠快速定位堵點、卡點、痛點，以‘精益+智能’的服務方式，制定了精準的建設方案?！崩顺痹浦薰I互聯網智能制造咨詢顧問張亞兵表示，通過增加聲、光、電等傳感器，幫助啞設備發聲，實現設備與人的互聯互通，以精益思想重塑業務流程，建立了更加科學、規范、標準的全流程管理體系。

　　“通過浪潮云洲賦能，我們的生產效率提高了27%，產品一次合格率提升了17%，車間綜合運營成本降低了17%?！毙履芸萍忌a制造中心主任薛俊杰告訴調研組，去年公司投入2000余萬元進行了數字化改造，當年綜合效益增加533萬元，今年的目標自產產值是去年的兩倍，達到3.8億元。

　　在推進產業數字化轉型方面，浪潮集團近年來積極實施硬件、軟件、云計算服務“三輪驅動”戰略，在工業數字基礎設施建設、生產智能化、管理數字化等七個方面，形成了人才、技術、產品等優勢，賦能傳統行業數字化轉型升級，助力現代化產業體系建設。

　　工業加速崛起的背后，越來越多的“濟南制造”品牌開始涌現，中國重汽高端重卡商用車、二機床大型沖壓生產線行業領先，走向世界；齊魯制藥創新能力進入世界醫藥科技前沿；華熙生物透明質酸市場占有率全球第一。

　　3.打造硬核科技創新策源新引擎

　　沿著濟南市經十路一路向西，進入緊鄰京臺高速、背靠山東第一醫科大學的濟南國際醫學中心醫療健康科技創新產業園，濟南微生態生物醫學省實驗室的建設工作正如火如荼。調研組看到，實驗室樓宇主體已初步落成，結構加固、管道安裝、裝飾建設等重點建設領域快速推進。

　　作為濟南建設的3家省級實驗室之一，濟南微生態生物醫學省實驗室由中國工程院院士李蘭娟擔綱領銜，著重在“微生態與感染”“微生態與衰老”和“微生態與顛覆性生物醫學技術”三個戰略研究方向上發力。

　　“該實驗室以‘國內領先、不可替代、世界一流、引領發展’為宗旨，致力打造成為國際先進的‘科研—轉化—應用’創新平臺?！睗蠂H醫學中心黨工委副書記、管委會主任張濟說，為使這一平臺盡快發揮科創引領作用，醫學中心將不遺余力協調推進實驗室建設工作。

　　實驗室常務副主任吳南屏介紹說，目前，實驗室整合浙江大學、浙大傳染病診治國家重點實驗室、山東大學、山東第一醫科大學等優勢資源，并與多個國內知名醫藥生產企業建立戰略合作關系，成功構建了一條從基礎理論創新、關鍵技術突破、產業化實施到推廣應用的完整創新鏈條，將為濟南、山東乃至我國生命科技領域創新發展作出更多貢獻。

　　放眼濟南，一批大科學裝置已陸續在這里落地生根：全球最先進、功能最全的大氣環境模擬平臺在濟南開工建設，代表量子領域國家戰略創新最高水平的量子信息科學國家實驗室濟南基地獲批建設，國內領先植物基因編輯工程化研發平臺在濟南正式啟用，15家“中科系”科研院所落地濟南，超算中心、量子谷、算谷、未來網絡研究院、國家金融業密碼應用研究中心等高端創新平臺積蓄成勢……

　　驅車進入位于濟南市經十東路的國家超級計算濟南中心科技園內，一個巨大的圓環形建筑吸引了調研組的注意。在這個造型獨特的建筑前，“國家超級計算濟南中心”（以下簡稱“濟南超算”）十個大字一字排開，赫然入目。

　　進入“濟南超算”，巨型屏幕上“超級計算，智創未來”的標語格外顯眼。跟隨工作人員進入機房區域，只見數千臺一人高的主機整齊陳列在玻璃之后，相互串聯；在機身上印有深藍色的涂裝，上面寫著“山河”二字。

　　“這是2021年在濟南超算建成的新一代‘山河’超級計算平臺，其綜合算力處于國際前列?！睗铣愀敝魅?、濟南超級計算技術研究院院長潘景山介紹說，目前濟南超算國產化軟件并行優化、移植優化人員團隊近200人，已經移植了1300多款常用計算軟件，促進我國超級計算機技術和應用的高速發展。

　　在ISC2023高性能計算大會上，國家超級計算濟南中心科技園構建的驗證性計算集群（Cheeloo-1）在10節點研究型榜單登頂奪冠，繼濟南超算山河計算集群在ISC2022奪冠后再次大幅刷新了該榜單歷史最好成績，領先以往歷史記錄15倍！

　　參加此次大會的濟南超算團隊相關負責人、濟南超算總工程師王繼彬告訴調研組，該項佳績不僅意味著濟南超算的存儲基礎設施問鼎全球，也標志著我國存儲系統實現“彎道超車”。

　　通過持續培育引進高能級創新平臺、加快集聚高端創新要素，濟南科技創新策源功能不斷強化，碳化硅材料、高功率芯片等一批關鍵核心技術取得重大進展，成功研制國際首個集成化多通道量子頻率轉換芯片，全球首顆實現實時星地量子密鑰分發的量子衛星發射升空，全國首個星間激光通信互聯遙感衛星星座即將組網……

　　資料顯示，濟南綜合科技創新指數連續四年位居全省第一，在全國創新型城市排名中居第14位，躍居2022全球科研城市100強第36位，成為“科創中國”首批試點城市。

　　4.探索新舊動能轉換的經驗與啟示

　　從打造“四個中心”、建設現代泉城，到加快建設“大強美富通”現代化國際大都市，謀劃推動“東強、西興、南美、北起、中優”城市發展新格局，再到如今的加快建設“強新優富美高”新時代社會主義現代化強省會，濟南新舊動能轉換加快提檔升級，省會綜合承載力明顯增強，發展內生動力充分釋放，生態環境質量持續改善，民生保障水平穩步提升，重大國家戰略加快落地見效,為全省新舊動能轉換不斷激發新動能，為山東半島城市群建設不斷探索新路徑，為黃河流域生態保護和高質量發展不斷作出新示范。

　　示范先行，在服務發展大局中扛牢戰略使命。搶抓國家戰略疊加賦能的歷史性機遇，在全國率先出臺地方性黃河流域生態保護和高質量發展規劃，奮力推動黃河重大國家戰略在濟南落地起勢。深入推進自貿試驗區濟南片區、跨境電子商務綜合試驗區等高水平開放平臺建設，在全省率先實現“班列＋跨境電商”業務模式，累計開行中歐班列5000余列，助力實現更高水平制度型開放。扎實推進“強省會”戰略，大力推動濟淄、濟泰、濟德同城化，聯動聊城、濱州等周邊城市一體化，全面推進設施共聯、人才共用、產業共興、市場共建、開放共贏、生態共保、社會共治、服務共享等領域合作，全面推進省會經濟圈一體化發展工作邁向新臺階。

　　自立自強，在銳意改革創新中塑造新動能新優勢。改革創新是高質量發展的動力源泉，必須用好改革這“關鍵一招”，用活創新這“第一動力”。濟南始終突出創新在現代化強省會建設中的核心地位，大力實施創新驅動發展戰略，瞄準國家戰略需求，系統布局關鍵創新資源，依托齊魯科創大走廊規劃建設齊魯科學城，構建“超算中心創新圈、產研院創新圈、中科院濟南科創城創新圈、山東大學創新圈”四圈聯動格局，推出“高校20條”“雙創19條”“人才新政30條”等含金量高的人才政策，加快推進放管服改革、要素市場化改革等一系列重點領域改革，構建“政策紅利不斷釋放、創新要素高效活躍、創新成果持續涌現、創新企業異軍突起”的良好創新創業生態。

　　生態優先，在綠色低碳轉型中提升高質量發展成色。堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，印發實施《濟南市深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展三年行動計劃(2023—2025年)》，突出“含綠量”，降低“含碳量”，謀劃推動總投資超過2.4萬億元的1301個重點項目。堅決貫徹“四水四定”，全面開展入黃支流綜合整治，黃河下游綠色生態走廊建設形成景觀效果。加強南部山區生態保護與修復，重點泉群保持19年持續噴涌。持續鞏固國家森林城市、國家園林城市建設成果，建成“千園之城”，綠水如眸、青山如黛的泉城特色風貌愈加彰顯。

　　人民至上，在保障和改善民生中凝聚發展合力。堅持把以人民為中心的發展思想貫穿到各項工作之中，大力實施擴大中等收入群體計劃，聚力打造節水典范城市、綠色城市、智慧城市、暢達城市、宜居城市、韌性城市，持續推進平安濟南建設，共同富裕取得實質性進展。獲評“中國十大美好生活城市”、全國首批市域社會治理現代化試點城市、中國企業營商環境十佳城市，全國文明城市測評勇奪“四連冠”，泉城因文明更美麗，人民因城市更自豪！

　　（作者：光明日報調研組調研組成員：本報記者趙秋麗、李志臣；山東省社科聯黨組書記劉為民；山東省宏觀經濟研究院黨委書記張中英，副研究員任棟、張磊、馬方奎，助理研究員鹿曄；濟南市社科聯黨組書記卞文；《山東宏觀經濟》副主編袁超）